Почти 7 лет Любовь Маняхина ждала переселения из опасной двухэтажки. Отстоять жилищные права в суде пенсионерке помог Центр защиты прав граждан.
Двухэтажка по улице И. Крылова, 38 в Бийске разваливается буквально на глазах. Неудивительно – дому уже больше 80 лет! Здесь нет ни канализации, ни горячей воды, а отапливаются квартиры печками. Но и они бесполезны. Уже давно их невозможно нормально затопить, в трубах нет тяги, дым быстро заполняет весь дом. А с фасада и внутренних стен падают кирпичи и осыпается штукатурка.
В 2018 году развалюху признали аварийной. Местная администрация обещала расселить людей до конца 2021 года. Однако этого не произошло. Срок неоднократно переносили. Сейчас жителям обещают расселение до конца 2029 года. Но жить в этой двухэтажке опасно! Кто-то из жильцов не выдержал и переехал во временное маневренное жилье. Так поступила и Любовь Маняхина со своей матерью. Вот уже четыре года женщины вынуждены мыкаться по чужим углам. А на все вопросы чиновники отвечают: "ждите очереди, денег в бюджете нет".
О своей проблеме они рассказали специалистам Центра защиты прав граждан.
– Одна из форм расселения жителей аварийных домов – это выплата компенсации за утраченное жилье. Именно это и должны были сделать чиновники, поскольку двухэтажка не входит в Региональную адресную программу по переселению граждан, так как была признана аварийной после 1 января 2017 года. И хотя законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждан обязаны переселить, но он должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан. К сожалению, в случае с Любовью Маняхиной власти явно затянули с принятием решения о выкупе – чиновники бездействовали почти 7 лет. Чтобы защитить жилищные права нашей заявительницы, мы направили жалобу в прокуратуру города Бийска, – разъяснила руководитель Центра защиты прав граждан в Барнауле Татьяна Мазунина.
Надзорный орган подтвердил нарушения со стороны местной администрации. В интересах Маняхиной прокуратура обратилась в Бийский городской суд.
Суд назначил экспертизу, чтобы определить размер выкупной стоимости за аварийное жилье. Заявительница сообщила, что суд, учитывая результаты оценки, взыскал с администрации г. Бийска в ее пользу 3,9 млн рублей, а также расходы на переезд и за риэлтерские услуги по подбору жилого помещения взамен аварийного – 50 000 рублей.
Специалисты Центра разъяснили Маняхиной, что делать, когда решение суда вступит в силу: получить исполнительный лист и сдать его в финансовый орган администрации г. Барнаула для перечисления присужденных денег.
Как добиться расселения аварийного дома вне очереди
В практике Центров защиты прав граждан не было ни одного случая, когда местные власти установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом реального износа здания. Ожидание может затянуться даже не на годы, а на десятилетия.
Да, законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены из аварийного дома. Между тем этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.
Кроме того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса аварийного дома.
Важно! Если проживание в аварийном доме опасно для жизни и здоровья, жильцы могут через суд добиться расселения вне очереди.
Такая позиция изложена в обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.
Для защиты таких жителей Центры защиты прав граждан направляют жалобы в прокуратуру с исковыми заявлениями о признании сроков отселения незаконными и о предоставлении жилых помещений вне очереди. По всем подобного рода спорам суды встают на сторону жителей аварийных домов.
Какое жилье предоставят взамен непригодного
Что получит наниматель
У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.
Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!
Важно! Малоимущие, признанные нуждающимися в жилых помещениях, могут претендовать на предоставление жилья взамен непригодного вне очереди (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Площадь предоставляемого жилья. Жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, если человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете. В остальных случаях предоставляют равнозначное по площади жилье.
Что получит собственник
Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.
1. Если жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то у собственника появляется выбор: получить деньги (выкупную стоимость) или другое жилье. Это право закреплено в ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Важно! Что выбрать – деньги или новое жилье – решает только собственник! Администрация не может заставить его согласиться на один из вариантов.
2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (или непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру. Жилье можно получить, но лишь по согласованию с администрацией.
Как правило, это касается собственников квартир в домах, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Связано это с тем, что в Региональную адресную программу включают дома, признанные непригодными для проживания до указанной даты.
Выкупная цена – это рыночная стоимость жилого объекта, который располагается, как правило, в аварийном доме под снос.
Размер выплаты устанавливается на основании оценки квартир и вспомогательных элементов. Нормативы и критерии расчетов установлены в каждом регионе свои, но есть и общие рекомендации.
Чтобы определить рыночную стоимость квартиры, проводится ее оценка. Это делает бюро рыночной оценки недвижимости. С ним муниципалитет заключает договор на конкурсной основе.
Важно! Несмотря на то, что оценку недвижимости по заданию муниципалитета делают вроде бы независимые оценщики, как правило, показатели все равно занижены.
