Одной из назревших социальных проблем в большинстве российских регионов является низкий уровень развития городского пассажирского транспорта, в то время как 3/4 от всех передвижений россиян совершаются именно на нем.
Сегодня в стране насчитывается более 150 тыс. единиц общественного транспорта, из них почти 136 тыс. – автобусы. При этом более 41 тыс. транспортных средств эксплуатируются за пределами сроков службы. При этом средний возраст автобусов составляет около восьми лет при сроке службы от семи до десяти лет, троллейбусов – 15 лет при сроке службы до 15 лет, трамваев – 25 лет при сроке службы 25 лет.
В конце первого десятилетия XXI века в России был пройден так называемый «крест автомобилизации», при котором количество автомобилей на 1000 жителей превысило такой же показатель пользователей массового пассажирского транспорта. После этого доля массового пассажирского транспорта продолжала снижаться, а уровень автомобилизации – возрастать. На этом фоне общественный транспорт в разных городах развивался либо благодаря мерам поддержки и внедрению современных практик планирования, либо превращался в элемент социальной поддержки незащищенных слоев населения с соответствующей минимизацией инвестиций и снижением доли в перевозках.
С 2020 г. были сформированы первые программы помощи регионам и началась системная федеральная поддержка обновления общественного транспорта, в т.ч. в рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги». За пять лет – с 2020 по 2024 гг. российские регионы получили 13,7 тыс. новых автобусов, троллейбусов, трамваев и электробусов. В рамках данного нацпроекта в 2020-2022 гг. подвижной состав общественного транспорта поступал в регионы благодаря субсидированию льготного лизинга АО «Государственная транспортная лизинговая компания» за счет федеральных средств. С 2023 года добавились и другие возможности: субсидирование льготного лизинга АО «ГТЛК» за счет Фонда национального благосостояния, проектов комплексного развития городского электрического транспорта по концессионной модели, предоставления специальных казначейских кредитов, а также софинансирования за счет Резервного фонда Правительства России.
С 1 января 2025 года началась реализация национального проекта «Инфраструктура для жизни», состоящего из 12 федеральных проектов, 6 из которых так или иначе связаны с развитием дорожной и транспортной инфраструктуры. Непосредственно за развитие общественного транспорта «отвечает» одноименный федеральный проект, по которому предполагается обновление массового пассажирского транспорта в агломерациях и городах до показателя 85% от общего числа не старше нормативного срока эксплуатации.
В Алтайском крае работа по обновлению общественного транспорта началась в 2021 году. Всего с 2021 по 2024 гг. было закуплено 280 автобусов на сумму 1,4 млрд рублей. Сейчас они курсируют в Барнауле, Алейске, Заринске, Славгороде, Локтевском, Змеиногорском, Калманском и других районах. Транспортную доступность обеспечили почти в 300 населенных пунктах, где раньше автобусы не ходили. На обновление электротранспорта в Барнауле и Рубцовске из краевого бюджета также было выделено более 1 млрд руб., в результате чего для краевой столицы было закуплено десять новых трамваев. В ближайшее время здесь начнут ездить пять новых троллейбусов.
В бюджете Алтайского края на 2025 год также заложено дополнительно около 1,5 млрд руб. на покупку общественного транспорта для районов и городов региона. Закупка новой техники начнется уже в 2025 году, а в 2026 она должна поступить в муниципалитеты края. Всего, по словам министра транспорта Алтайского края Андрея Подоляна, планируется приобрести 28 новых автобусов. Барнаул и Бийск поделят между собой 12 современных трамваев. Также специально для Алтайского края выпустят девять новых троллейбусов.
Подводя итог, необходимо сказать, что решение проблемы общественного транспорта – это комплексная задача, которая требует объединение усилий различных ведомств как на государственном, так и муниципальном уровне.
доцент кафедры государственного и муниципального управления Алтайского филиала Президентской академии, к. и. н.
