Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с центром институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Фонда «ЦСР» подготовлена серия видеороликов о правах бизнесменов при госконтроле и актуальных мерах государственной поддержки в этом направлении, действующих в 2023 году.
За 8 минут их просмотра каждый предприниматель сможет ознакомиться с алгоритмами действий после получения уведомления о проведении проверки или предостережения от контрольного органа, узнает, что следует делать при несогласии с предостережением, как именно будет проходить проверка, действие каких документов продлено автоматически на 2023 год и многое другое.
По результатам высокой эффективности отмены плановых проверок в 2022, Правительством России принято решение об их отмене и до 2030 года. Так, по итогам 2022 года, количество проверок в России по сравнению с 2019 годом сократилось в 4,5 раза. Если в 2019 году насчитывалось 1,5 млн проверочных мероприятий, то в 2022 году было проведено лишь около 340 тыс.
Проведение внеплановых проверок также ограничено. По подавляющему большинству видов контроля внеплановые проверки проводятся при возникновении угрозы безопасности страны, угрозе жизни и здоровью граждан, по решению Президента РФ, Правительства РФ, прокуроров. Также в текущем году внеплановые проверки могут проводиться на основании индикаторов риска нарушения обязательных требований — признаков того, что на объекте контроля с высокой долей вероятности допущены или могут быть допущены нарушения.
Несмотря на то, что проверки уступили место профилактическим мероприятиям – профилактических визитов за 2022 год проведено в 1,7 раза больше, чем проверок. Узнать о правах предпринимателя при проверке поможет видеоролик Минэкономразвития России.
Одна из наиболее заметных тенденций 2022 года — стремительный рост использования инструментов профилактики после введения моратория на проверки, в том числе профилактических визитов. По итогам 2022 года впервые количество профилактических визитов превысило количество проверок: за год профилактических визитов проведено в 1,7 раза больше, чем проверок.
Наряду с профилактическими визитами контрольные органы используют еще один профилактический инструмент — объявление предостережения. Предостережение – это вид профилактического мероприятия по информированию предпринимателя о возможных или незначительных нарушениях обязательных требований, одна из мер реагирования контрольного органа.
Профилактические визиты и предостережения как инструменты профилактики использовались в 2022 году в большинстве регионов страны. При этом на предостережения пришлось 72 % от всех профилактических мероприятий за 2022 год. На практике у предпринимателей больше шансов получить предостережение, чем столкнуться с проверкой, стоит знать о своих правах при объявлении предостережения. Подробнее об этом в видеоролике Минэкономразвития России.
- « О мерах поддержки бизнеса» в сфере госконтроля»
Для упрощения госконтроля в интересах предпринимателей были проведены серьезные преобразования:
I. В сфере лицензирования:
продлены на 12 месяцев отдельные срочные разрешения, сроки действия которых истекают в 2023 году (например, лицензии на телевизионное вещание, радиовещание, разрешения на судовые радиостанции, отдельные виды санитарно-эпидемиологических заключений, аккредитация частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) и иные);
упразднено требование по переоформлению разрешения в случае переименования юр. лица, изменения наименования географического объекта;
не требуется оплата государственных пошлин в рамках лицензирования;
И многие другие, ознакомиться с которыми можно в постановлении Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 N 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2022 г. N 1589».
II. В сфере оценки соответствия:
Продлена до 1 сентября 2023 г. возможность оформления «упрощенных» деклараций о соответствии продукции на основании доказательств ее безопасности, имеющихся у импортера, производителя, поставщика (п. 6 Приложения № 18 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. .№ 353).
Продолжает действовать упрощенный порядок ввоза продукции на территорию Российской Федерации, в том числе в части возможности для импортеров не подтверждать таможенным органам право на использование документа об оценке соответствия продукции (декларации о соответствии или сертификата).
III. В сфере Аккредитации в национальной системе аккредитации
В 2022 и 2023 года упрощены процедуры аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, в том числе путем проведения выездных оценок в удаленном формате.
Также лабораториям предоставляется возможность расширения области аккредитации в ускоренном режиме. Срок процедуры сокращен до 30 рабочих дней (фактически в среднем услуга оказывается за 15 рабочих дней).
Подробнее об этом в видеоролике Минэкономразвития России.
