Все вопросы, которые поступили уполномоченному по правам человека в Алтайском крае Антону Васильеву, касались защиты прав жителей региона. Четверть из них – от участников СВО и членов их семей, также много вопросов люди задают по поводу жилищного, пенсионного и льготного обеспечения. Вот комментарий специалиста.
Участникам СВО– Содействуем родственникам в розыске военнослужащих, пропавших при выполнении боевых задач без вести или попавших в плен. Увы, никто, наверное, не может назвать точное число алтайских парней в плену ВСУ, но это десятки военнослужащих. Девять жителей края освобождены, но большая часть пока не возвращена. Поиском пропавших в зоне боевых действий занимается Международный комитет Красного Креста. Он же контролирует условия содержания военнопленных. Поэтому выяснить, находится ли в плену конкретный человек, можно только через эту межправительственную организацию. Будем надеяться, что пленные будут включены в списки освобожденных. Вопросами возвращения бойца на Родину занимаются Минобороны и ФСБ, мы также контактируем с ними.
Под одну гребёнку?– Люди, которые находятся в частных социальных учреждениях, не должны оставаться без внимания государства. Главная проблема – отсутствие в этом секторе лицензирования и федеральных стандартов оказания социальных услуг. Есть контроль прокуратуры, пожарного или Роспотребнадзора, когда это конкретно необходимо, в случае выявленных нарушений выносятся предписания, постановления о прекращении работы. Недавно к нам обращались граждане с жалобами на содержание в одной из таких сетевых организаций, чьи филиалы работают во многих регионах. Но учреждение закрытое, из тех, что не декларируют свою деятельность, работают неофициально. Это теневой бизнес. К сожалению, констатирую, что условия проживания и безопасности там порой оставляют желать лучшего. Конечно, необходимые решения по данному случаю состоялись, но отсутствие единого стандарта оказания услуг и контроля вызывает вопросы. Увы, есть примеры, когда меры реагирования принимаются уже после случившейся трагедии. Профилактировать их помогут стандарты обслуживания и лицензирование. Меж тем мы должны понимать, что нужны компромиссы в сотрудничестве с частными центрами, заявившими о себе в реестре, работающими при поддержке грантов (в них проживает около 2,5 тыс. человек). Это одна из успешных форм помощи людям, особенно когда речь о реабилитации алко- и наркозависимых, бывших осужденных. Нельзя всех под одну гребенку.
Мы неоднократно просили, и депутаты АКЗС обращались в Правительство РФ с предложением сделать эту деятельность лицензируемой, но решение до сих пор не принято, к сожалению.
Неуправляемые «управляшки»– Процент обращений по деятельности управляющих компаний невысок, но именно в этой сфере возникают ситуации, когда ремонты проводятся некачественно или не проводятся вовсе, что ведет к преждевременному износу зданий. Нередко УК отказывается обслуживать проблемный дом, и никакая другая не соглашается. Если даже удается административными мерами определить преемника, то возникает вопрос: а кто будет нести ответственность за некачественную работу предыдущей УК, исправно получавшей деньги от жильцов, но ничего не делавшей? С инспекцией по жилищному надзору мы стараемся навести порядок, восстанавливаем права граждан, помогаем им вернуть средства, уплаченные излишне или необоснованно.
Ниже среднероссийской– Судя по отчетам нашего Социального фонда, средняя пенсия по краю – 17–19 тысяч рублей, что ниже среднероссийского показателя. Она у порога прожиточного минимума, хотя по методике расчетов все законно. Стаж в 35–40 лет, в том числе и советский, при перерасчете особых накоплений не дает. Но возможно федеральное решение, и есть такие инициативы от фракций Госдумы о повышении пенсионного обеспечения граждан. Так, например, чтобы пенсия составляла 70% от средней зарплаты в регионе. Решения федерального уровня могут состояться при определенных финансовых возможностях.
Общая проблема– Еще одна история, которая может коснуться людей, работавших у частных предпринимателей в период с 1991 по 2001 год, то есть до момента введения страховых отчислений в ПФР – тех, которые обязан делать работодатель. Все личные дела работников должны сдаваться в архивы. На практике при минимальной (по закону) ответственности за нарушение правил ведения архивных дел недобросовестные работодатели не утруждают себя этим. Слава богу, сейчас с управлением архивных дел мы урегулировали их передачу. Но есть предприятия, сменившие собственников или находящиеся за пределами края. Они не заинтересованы в ведении архива на территории нашего региона и не несут за это никакой ответственности. А ведь проблема касается тысяч людей, которым завтра-послезавтра выходить на пенсию. Какой будет их судьба? Единственный документ, которым они могут подтвердить стаж, – трудовая книжка, дай бог, если она оформлена должным образом. Иначе даже в суде очень трудно доказать, что в данный период человек работал. Ситуация усугубляется и при банкротстве предприятий. Специалисты Социального фонда попросили нас участвовать в работе, когда невозможно добиться от работодателя выписок из архива при назначении пенсий людям. Надеемся, что совместными усилиями прокуратуры, СФР и Госархива мы все необходимые решения по восстановлению и передаче данных найдем.
ПОПОВАТамара Еще читают