Так, наверное, можно назвать экскурсоводов или гидов, которые в нашем регионе пытаются вести просветительскую деятельность, знакомя земляков и растущий поток туристов с местными достопримечательностями. Помогает ли в этой работе введенная в 2022 году аккредитация с тестированием и экзаменом? Попытаемся разобраться в этом вопросе.
Контрольная закупкаНесколько лет назад в Госдуме появился законопроект, в котором предлагалось ввести штрафы для экскурсоводов, у которых нет разрешительного документа. Разработчики инициативы предлагали взимать с гидов-нелегалов штрафы от 3 тыс. до 5 тыс. рублей. А должностным лицам, допустившим экскурсовода на определенный маршрут, наказание отмерили размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Штрафы для юридических лиц рассчитали еще большие: от 15 тыс. до 30 тыс. рублей. Но пока законодатели санкций за проведение экскурсий без аттестации все же не ввели.
С сентября 2022 года начало действовать Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. № 833 «Об утверждении Положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков». И в Алтайском крае, где с 2018 года есть свой закон о туризме, тоже приступили к работе по выдаче корочек специалистам.
В краевом управлении по развитию туризма и курортной деятельности уточнили для «АП», что обязательную аттестацию прошли в нашем регионе 60 экскурсоводов. При этом в ведомстве отметили: «Информацией о средней стоимости экскурсии, а также среднем объеме средств, получаемых экскурсоводами, ведомство не располагает».
В Минэкономразвития РФ ведется реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков. Из него можно узнать, что первые семь наших земляков получили аттестаты экскурсоводов в декабре 2022 года. Еще 40 человек были аттестованы в 2023 году. На их решение, видимо, повлияло и то, что с 1 июля прошлого года аккредитацию собирались сделать обязательной. Потом этот срок перенесли ровно на год. А в июне текущего года было принято решение вновь перенести сроки на 1 марта 2025 года.
Но в конце прошлого месяца появилось постановление регионального правительства, которое ввело Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников на территории Алтайского края.
Теперь регламентирован контроль за соблюдением организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований законодательства о туристской деятельности. Госконтроль (надзор) возложен на Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. В будущем ведомство будет осуществлять инспекционные визиты, документарные и выездные проверки. При контрольных (надзорных) мероприятиях могут вестись опросы. Проверяющий также вправе получать письменные объяснения, истребовать документы, проводить осмотр и экспертизу. Для профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям предложено информировать, обобщать правоприменительную практику, объявлять предостережения, консультировать.
Не отобьют ли эти меры охоту у гидов получать аккредитацию, покажет время.
«Можно лицензировать и торговлю семечками»Для барнаульского предпринимателя и краеведа Александра Франца проведение экскурсий – это далеко не основной вид деятельности.
– Зачем выносить мозг бедолагам, которые зарабатывают копейки? Аттестация для большинства экскурсоводов – это как лицензировать торговлю семечками на базаре. Конечно, большинство экскурсоводов берут деньги за свое потраченное время. Но есть и те, кто зарабатывает как бы опосредованно. Например, один из бывших преподавателей-историков Алтайского госуниверситета своим клиентам после экскурсий помогает с курсовыми и дипломными работами, – отметил Франц. – Я знаю несколько людей, которые водят экскурсии по Барнаулу. Но для всех них это лишь приработок. Никто только за счет такого занятия не живет. В месяц у них таких прогулок одна-две. Что с этого заработаешь-то? Получат всего от 1,5 тыс. до 3 тыс. рублей. Больше платят за экскурсии только представители организаций, например из столицы, когда приезжают на какое-то крупное целевое мероприятие. Для гостей региона интересна сейчас и территория бывшего сереброплавильного завода. А фотографироваться вожу к новому зданию кукольного театра.
Александр уверен, что если показывать в Барнауле можно сейчас не так уж много, то нужно придумывать какие-то изюминки. Интерес куда больший может вызвать не столько история каких-то немногих старинных зданий, сколько судьбы живших в них людей.
– Я в разное время купил через сетевые распродажи раритетов две фотографии барнаульских гимназисток из купеческих семей Яковлевых и Платоновых. Я показываю сначала одно фото возле дома Яковлева, а потом спускаемся до бывшего дома Платоновых и, достав вторую фотографию, рассказываю следующую историю. Это оживляет экскурсию, – привел пример краевед. – Но только боль вызывает вид закрытого на реставрацию краеведческого музея. Только бы со сроками его преображения не получилось так же, как и со зданием Художественного музея. Внучка моя может уже в школу пойти и ее окончить, когда оба музея откроются.
Порядок цифрРазумеется, получение официального документа сопровождается традиционно уплатой госпошлины. Для гидов она составляет сейчас 1300 рублей. Дополнительно 650 рублей надо будет заплатить в случае продления действия аттестата.
Если посмотреть в различных пабликах предложения и расценки на тематические экскурсии, то в Барнауле они сложились прошедшим летом на уровне 400 рублей.
Такой тариф предлагает, например, Антон Кокорин – индивидуальный предприниматель, создавший проект «Миллион километров: пешие экскурсии».
– Требование аттестации явно было написано не под регионы. Везде есть проблема дефицита кадров, которая появилась не только в связи со всеми известными событиями, а была всегда. Это адекватная инициатива, чтобы экскурсоводы учились, но аттестация – сырая идея, – считает Антон. – Мое личное мнение, что круто, если экскурсоводов отправляют учиться. Но прежде чем создавать такие требования, сначала надо тысячи гидов в регионах выпустить, а уже после внедрять для них аттестацию. А тут сначала сделали, а вы как хотите разгребайте на местах. Но придется теперь без аккредитации не брать экскурсоводов.
ПЛАТУНОВЕвгений Еще читают
