21 ноября – День работника налоговых органов

21 ноября – День работника налоговых органов - https://alt.ranepa.ru
Фото: alt.ranepa.ru

Доцент кафедры экономики и финансов Алтайского филиала РАНХиГС, к. э. н. Ирина Куликова об истории становления и развития налоговых органов Российской Федерации.

21 ноября в России отмечается профессиональный праздник «День работника налоговых органов Российской Федерации» в соответствии с Указом Президента РФ от 11.11.2000 года № 1868. В этот день в 1991 г. Указом Президента РФ № 218 образована самостоятельная Государственная налоговая служба Российской Федерации.

Налоговая служба в современном виде справедливо считается одним из ключевых звеньев обеспечения стабильного функционирования финансовой системы страны. ФНС России представляет собой эффективную, мощную территориально разветвленную структуру. Сегодня трудно представить развитие страны без четкой и повседневной работы налоговой службы. От ее результатов во многом зависит экономическая стабильность и сила государства.   Она является надежной опорой государства в решении важнейших вопросов обеспечения финансовой и экономической безопасности, целого комплекса актуальных социальных проблем.

Из истории возникновения налогообложения и налоговых органов

Налогообложение в допетровскую эпоху (IX - XVII вв.). В древнеславянском государстве (конец IX в.) основным источником доходов казны стала дань — прямой налог (подать), собираемый с населения. Дань взималась двумя способами: «повозом» и «полюдьем». Под «повозом» понималась система привоза дани князю (великому князю), а под «полюдьем» - система сбора дани путем снаряжения экспедиций. Первоначально дань собиралась при личном участии князя и его дружины (полюдье), позднее устанавливались места сбора дани и лица, ответственные за ее сбор. В XIII в. дань взималась в пользу ханов Золотой Орды (выход ордынский), платили ее князья, начиная с Ярослава Всеволодовича (1191-1246) более 200 лет. В XIV—XV вв. помимо ордынской дани со свободного населения взималась дань, которая направлялась прямо в княжескую казну — в виде натуральных сборов. К XIV в. в московском государстве сложилась система кормлений — предоставление права на управление определенной территорией за службу великому князю (князю). Формально полномочия кормленщика ограничивались уставными грамотами. Кормленщик назначал своих слуг сборщиками пошлин (пошлинники) и прямых налогов (тиуны).

Со второй половины XVI в. налоги и сборы взимались в денежной форме. В военное время вводили чрезвычайные налоги: пищальные деньги предназначались на покупку огнестрельного оружия, емчужные — на изготовление пороха, полоняничные взимались для выкупа полоняников — людей, захваченных в плен татарами и турками, совершавшими частые набеги на южные территории. При Иоанне IV Грозном (1530—1584) в 1555 г. установлен сбор четвертовых денег (денег из чети), представлявших собой подать, взимавшуюся с населения для содержания должностных лиц.

Налоговая реформа Петра I (XVIII в.). Для покрытия дополнительных расходов Петр Великий ввел чрезвычайные налоги: деньги драгунские, рекрутские, корабельные, подать на покупку драгунских лошадей. Вводятся прибыльщики - чиновники, которые должны «сидеть и чинить государю прибыли», придумывать новые виды податей. По инициативе прибыльщиков были введены: подушная подать; гербовый сбор; налоги с постоялых дворов; налоги с пеней; налоги с плавных судов; налоги с арбузов; налоги с орехов; налоги с продажи съестного; налоги с найма домов; ледокольный налог и др. Реформирована организационная система сбора налогов: финансовые приказы заменены финансовыми коллегиями. Были заложены основы системы местного самоуправления и местных налогов и сборов. В эпоху Петра I широкое развитие получила система взимания налогов через откупщиков.

Налоговые реформы первой половины XIX - начала XX в. При Александре I (1777-1825, император с 1801 г.) изменения в акты законодательства вносились в части следующих фискальных сборов и налогов: оброчный сбор; гильдейский сбор; пошлина с наследств; горная подать; гербовый сбор; питейный сбор. Вводились новые обязательные платежи, например, процентный сбор с доходов от недвижимого имущества; кибиточная подать; попудный сбор с меди. Существенному пересмотру подвергалась система земских денежных и натуральных повинностей. Была реформирована система организации сбора налогов. В связи с проведением крестьянской реформы 1861 г. была изменена система сбора промыслового налога, введено налогообложение земли, введены подомовый налог, земские налоги и сборы. Указом от 1 января 1863 г. винные откупа заменены акцизными сборами со спиртных напитков (винным акцизом).

Налоги Советской России в эпоху «военного коммунизма», налоговая система во время нэпа в 1922-1929 гг. Основными источниками доходов бюджета в первые годы советской власти были эмиссия бумажных денег и контрибуции, т.е. принудительные денежные или натуральные поборы.

8 ноября (26 октября) 1917 г. в составе наркоматов учрежден Народный комиссариат финансов (Наркомфин) - центральный орган государственного управления отдельной сферой деятельности или отдельной отраслью народного хозяйства. Одним из первых изменений налогового законодательства после Октябрьской революции стало принятие Декрета Совета Народных Комиссаров (Совнарком, СНК) от 24 ноября (7 декабря) 1917 г. «О взимании прямых налогов», устанавливавший налог на прирост прибылей с торговых и промышленных предприятий и доходов от личных промыслов». Декретом предусматривались твердые сроки уплаты налога и санкции за просрочку платежей или уклонение от уплаты «вплоть до расстрела».

Новая экономическая политика начала осуществляться в 1921 г. В число основных мероприятий нэпа входили: замена продразверстки продналогом, разрешение частной торговли, мелких частных предприятий, аренды мелких промышленных предприятий и земли под строгим контролем государства; замена натуральной заработной платы денежной. Переход к нэпу обусловил возрождение налоговой системы, повторившей в общих чертах налоговую систему дореволюционной России. В этот период снова взимались: промысловый налог; подворный налог; военный налог; квартирный налог; налог с наследств и дарений; акцизы; пошлины; гербовый сбор.

Налоговая реформа 1930-1932 гг. В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР от 2 сентября 1930 г. в СССР была проведена кардинальная налоговая реформа. В ходе этой реформы была полностью упразднена система акцизов, а все налоговые платежи предприятий (около 60) были унифицированы в двух основных платежах - налоге с оборота и отчислениях от прибыли. Были объединены некоторые налоги с населения, а значительное их число отменено. Вся прибыль промышленных и торговых предприятий, за исключением нормативных отчислений на формирование фондов, изымалась в доход государства. Таким образом, доход государства формировался не за счет налогов, а за счет прямых изъятий валового национального продукта, производимого на основе государственной монополии. В результате налоги и налогообложение во многом утратили значение для бюджета.

Изменения в налоговом законодательстве СССР в 1941-1965 гг. Во время войны действовала система обязательных платежей из прибыли государственных предприятий, установленная в предвоенный период. Но в связи с дополнительными потребностями бюджета указами Президиума Верховного Совета СССР от 21 ноября 1941 г. и 8 июля 1944 г. введены новые налоги и сборы с населения: налог на холостяков, одиноких и малосемейных граждан СССР; военный налог; сбор с владельцев скота; сбор за регистрацию охотничье-промысловых собак.

В 1960-е годы существенный поворот «вокруг собственной оси» произошел в сфере налоговой идеологии. По инициативе Н.С. Хрущева была предпринята попытка осуществить постепенную ликвидацию налогообложения в связи с «неминуемым построением коммунизма». В первую очередь было намечено снизить вплоть до полной отмены налоги с заработной платы трудящихся. Для этого был принят специальный законодательный акт - Закон СССР от 7 мая 1960 г. «Об отмене налогов с заработной платы трудящихся и служащих».

Реформы налоговой системы в СССР в 1985-1991 гг. В 1986 г. в СССР была разрешена индивидуальная трудовая деятельность граждан. Поэтому в соответствии с положениями Закона СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» устанавливалась плата за патент на право заниматься индивидуальной трудовой деятельностью.

Кроме того, с принятием Закона СССР от 30 июня 1987 г. «О государственном предприятии (объединении)» началась реформа системы обязательных платежей государственных предприятий в бюджет. Формировалась правовая база для введения системы налогов для индивидуальных предпринимателей, а также для кооперативов и предприятий с участием иностранных организаций.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 марта 1988 г. установлен налог с владельцев транспортных средств. В последующие годы издан целый ряд законодательных актов по налогообложению отдельных сфер экономической деятельности, которые впоследствии были систематизированы в Законе СССР от 14 июня 1990 г. «О налогах с предприятий, объединений и организаций». Этот Закон установил обязанность предприятий, объединений и организаций уплачивать следующие общесоюзные налоги: налог на прибыль; налог с оборота; налог на экспорт и импорт.

Были внесены изменения в законодательство, устанавливающее порядок налогообложения граждан (физических лиц). В соответствии с Законом СССР от 23 апреля 1990 г. «О подоходном налоге с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства» установлены самостоятельные режимы налогообложения доходов граждан от ведения крестьянского хозяйства и доходов от индивидуальной трудовой деятельности.

В 1990 г. в составе Министерства финансов СССР была образована Главная государственная налоговая инспекция, которая через год стала Государственной налоговой службой (с 1998 г. - Министерство РФ по налогам и сборам, с 2004 г. - Федеральная налоговая служба). Кроме того, в 1991 г. указом Президента СССР в нашей стране впервые был введен налог с продаж в виде надбавки к цене товара.

Становление налоговой системы современной России

Основы налоговой системы и система налогового законодательства Российской Федерации формировались в октябре - декабре 1991 г.

Законами Российской Федерации от 11 и 18 октября 1991 г. были установлены земельный налог и налоги, зачисляемые в дорожные фонды. 6 - 7 декабря 1991 г. приняты законы о налоге на добавленную стоимость, об акцизах, о подоходном налоге с физических лиц и др. Был принят Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2118-1 «Об основах налоговой системы в Российской Федерации». Все новые налоги вводились в действие с 1 января 1992 г.

Кроме того, в 1992 г. было создано Главное управление налоговых расследований при Госналогслужбе РСФСР, преобразованное через год в самостоятельный правоохранительный орган в сфере налогообложения - Федеральную службу налоговой полиции России.

В 1998 г. принята первая часть Налогового кодекса РФ, в 2000 г. — отдельные главы второй. В настоящее время продолжается совершенствование налогового законодательства Российской Федерации, процесс его кодификации: принимаются новые главы части второй НК РФ, которые заменяют законы 1991 г. о соответствующих налогах.

В июне 2003 г. Федеральная служба налоговой полиции России была ликвидирована, а ее функции переданы созданному в структуре Министерства внутренних дел Российской Федерации Главному управлению по расследованию экономических и налоговых преступлений.

В марте 2004 г. в результате системного изменения структуры федеральных органов исполнительной власти было упразднено Министерство РФ по налогам и сборам. Функции по общей выработке стратегии развития государственной политики и ведомственному нормотворчеству в налоговой сфере были переданы Министерству финансов РФ. Функции по надзору и контролю в сфере налогообложения закреплены за вновь созданной Федеральной налоговой службой, деятельность которой курирует Минфин России.

Сегодня ФНС России –  это цифровое ведомство, которое старается в своей работе максимально учитывать потребности граждан. Так, на сегодня автоматизировано 100% услуг, оказываемых физическим лицам, и 90% вопросов юридических лиц можно решить удаленно.

Налоговая служба с 1990 года занимается автоматизацией своей работы. За 30 лет был пройден путь от печатной машинки налогового инспектора до информационной системы, охватывающей почти все направления деятельности Службы, и современных центров обработки данных.

Налоговая служба обрабатывает информацию о 165,8 млн. граждан России и других государств, 4,1 млн. юридических лиц и 3,97 млн. индивидуальных предпринимателей. При этом она ежегодно автоматически администрирует 76 млн. налоговых деклараций, 15 млрд. счетов-фактур по НДС и информацию по 250 млн. сделок по трансфертному ценообразованию. ФНС России становится центром сбора, обработки и хранения данных, создавая на основе их анализа новые продукты. Так, Служба активно развивает электронные услуги: на ее официальном сайте представлено более 50 сервисов, которые позволяют налогоплательщикам решать большинство своих вопросов онлайн, не посещая инспекцию.

Поздравляем работников налоговых органов с профессиональным праздником!

Ещё новости о событии:

21 ноября – День работника налоговых органов - Алтайский филиал РАНХиГС
Доцент кафедры экономики и финансов Алтайского филиала РАНХиГС, к. э. н. Ирина Куликова об истории становления и развития налоговых органов Российской Федерации.
19:30 21.11.2020 Алтайский филиал РАНХиГС - Барнаул
Поздравляю с профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов и 30-летием со дня образования налоговых органов Российской Федерации.
15:42 21.11.2020 УФНС - Барнаул

Новости соседних регионов по теме:

Организаторы концертов, которые продавали билеты на них через посредников, смогут учитывать доход от билетов для целей налогообложения уже по факту проведения концертов в 2021 году.
20:31 23.11.2020 Volzhsky.Ru - Волжский
23 ноября 2020 года на внеочередном заседании Калининградской областной Думы принят ряд региональных законов, имеющих большое значение для ведения предпринимательской деятельности в Калининградской области.
20:05 23.11.2020 Калининградская областная Дума - Калининград
Жители Зеленоградского округа уже получили налоговые уведомления на уплату налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налогов.
16:11 23.11.2020 Зеленоградский городской округ - Зеленоградск
С 1 января 2021 года в соответствии с Федеральным закономот 29 июня 2012 года № 97-ФЗ в России отменят специальный режим единого налога на вменённый доход.
18:38 23.11.2020 Администрация г.о. Коломна - Коломна
Президент России Владимир Путин подписал закон о повышении налога на доходы физических лиц с 13 до 15%.
18:34 23.11.2020 Астрахань.Ру - Астрахань
Источник фото: ER.RU Изменения коснутся, в том числе обманутых дольщиков Подписанный главой государства документ предусматривает, что на сокращение налогового бремени могут рассчитывать люди,
18:24 23.11.2020 Единая Россия - Воронеж
0 С 1 января 2021 года в соответствии с Федеральным закономот 29 июня 2012 года № 97-ФЗ в России отменят специальный режим единого налога на вменённый доход.
18:20 23.11.2020 KolomnaOnline.Ru - Коломна
С 1 января 2021 года на территории Российской Федерации отменяется специальный налоговый режим — система налогообложения в виде  единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности  (ЕНВД).
18:37 23.11.2020 Виноградовский муниципальный район - Березник
Отсутствие долгов по налогам, сборам и страховым взносам на 31 декабря 2020 года – одно из главных условий предоставления преференций,
18:36 23.11.2020 Архангельская ТПП - Архангельск
Физические лица могут оплатить имущественные налоги и налог на доходы физических лиц единым налоговым платежом (ЕНП).
18:36 23.11.2020 Виноградовский муниципальный район - Березник
При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму НДФЛ налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом,
18:36 23.11.2020 Виноградовский муниципальный район - Березник
Автор: Александр Абарсов Президент РФ Владимир Путин подписал закон об увеличении налога на доходы физических лиц (НДФЛ) для состоятельных граждан.
17:35 23.11.2020 Общественное мнение - Саратов
Система патентного налогообложения в регионе в будущем году серьезно изменится.
17:23 23.11.2020 NewKaliningrad.Ru - Калининград
Отсутствие долгов по налогам, сборам и страховым взносам на 31 декабря 2020 года – одно из главных условий предоставления преференций,
18:11 23.11.2020 Правда Севера - Архангельск
Владимир Путин подписал закон о повышении ставки налога физических лиц до 15% для тех, чьи постоянные доходы превышают 5 млн рублей в год.
16:55 23.11.2020 Chepetsk.ru - Кирово-Чепецк
С 1 января 2021 года в соответствии с Федеральным закономот 29 июня 2012 года № 97-ФЗ в России отменят специальный режим единого налога на вменённый доход.
16:31 23.11.2020 Коломенская правда - Коломна
  Изменения коснутся, в том числе обманутых дольщиков   Подписанный главой государства документ предусматривает, что на сокращение налогового бремени могут рассчитывать люди,
16:31 23.11.2020 Единая Россия - Саранск
До 1 декабря 2020 года необходимо заплатить налоги.     Уведомления об оплате налогов переданы почтовому оператору и размещены в личных кабинетах налогоплательщиков.
16:30 23.11.2020 Вестник Отрадного - Отрадный
Президент России Владимир Путин подписал закон, повышающий ставки налога на доходы физлиц (НДФЛ) с 13% до 15%.
18:20 23.11.2020 Башинформ - Уфа
Услуга "Приём заявления физического лица (его законного или уполномоченного представителя) о получении его налогового уведомления лично под расписку через МФЦ" входит в перечень государственных услуг ФНС России,
18:16 23.11.2020 Благовещенский район - Благовещенск
 
По теме
День работника налоговых органов Российской Федерации отмечают в нашей стране ежегодно 21 ноября .
Уважаемые сотрудники и ветераны налоговой службы! Поздравляю вас с 30-летием российской налоговой службы и профессиональным праздником – Днем работника налоговых органов Российской Федерации!
Новые автобусы приобретены в рамках государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае» и одной из 10 инициатив Губернатора Алтайского края Виктора Томенко «Безопасная школа Алтая» за счёт с
В Целинном районе при поддержке администрации района в пятый раз прошел Фестиваль детского творчества «Свет Рождественской звезды», направленный на возрождение исконно-русской традиции празднования светлого, доброго,
Музейный проект «Творческий центр «Праздники детства», подготовленный Всероссийским мемориальным музеем-заповедником Василия Шукшина совместно с краевой общественной организацией «Союз национальных культур Алтая» победил
ЦЗН объявляет набор учащихся - Газета Вестник целины Центр занятости населения Хабарского района объявляет набор учащихся по профессии тракторист - машинист сельскохозяйственного производства категории "С" и "Д".
Газета Вестник целины
Студентка РИИ награждена медалью Президента РФ - АлтГТУ им. И.И.Ползунова В администрации Рубцовска студентке Рубцовского индустриального института АлтГТУ Анне Сидоркевич вручена  памятная медаль Президента Российской Федерации Владимира Путина «За бескорыстный вклад в организацию Общероссийск
АлтГТУ им. И.И.Ползунова
Специальный приз Максима Атаянца - АГИК Старший преподаватель кафедры дизайна и архитектуры культуры Гребенщиков Юрий Владимирович принимал участие в открытом международном конкурсе «АрхиГрафика», посвященном особому виду архитектурной графики – рукотворному рисунку,
АГИК
Жесткое ДТП произошло в Барнауле - Телеканал Катунь 24 Вечером 16 января 2021 года в центре города столкнулись две легковушки. Об аварии рассказали очевидцы в паблике « Инцидент Барнаул » во «ВКонтакте».
Телеканал Катунь 24
Не допустить пожаров в жилье - Газета Патриот Алтая По оперативным данным, в период новогодних,  рождественских праздников  2021 года в Курьинском  районе произошло 5 пожаров, все в жилом секторе.
Газета Патриот Алтая
Музейный проект «Творческий центр «Праздники детства» , подготовленный Всероссийским мемориальным музеем-заповедником Василия Шукшина совместно с краевой общественной организацией «Союз национальных культур Алтая»,
Администрация Алтайского края