Губернатор Александр Карлин поддержал инициативу Cчетной палаты Алтайского края о создании органов финансового контроля в муниципалитетах

Фото: altairegion22.ru

Сегодня, 17 апреля, этот вопрос рассмотрели в ходе рабочей встречи Губернатор Алтайского края   Александр Карлин   и председатель Счетной палаты региона  Виктор Миненок .

Руководитель ведомства проинформировал главу региона  об основных результатах работы Счетной палаты за 2017 год . В том числе обсуждались выводы и предложения Счетной палаты по организации работы Правительства Алтайского края, министерств и ведомств региона по наведению должного порядка в использовании общественных финансов, повышению эффективности бюджетного процесса.

По словам Виктора Миненка, Счетная палата подготовила отчет о своей работе, который будет представлен на апрельской сессии Алтайского краевого Законодательного Собрания. В том числе в документе отражена деятельность ведомства по контролю за формированием краевого бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования. Речь также идет о контроле за эффективным, целевым и рациональным использованием средств краевого бюджета и средств, предоставляемых муниципалитетам в виде межбюджетных трансфертов, а также за соблюдением муниципальными образованиями Алтайского края требований бюджетного законодательства.

В 2017 году Счетная палата Алтайского края провела 56 контрольных мероприятий. Половина из них выполнена без выхода на объекты контроля, то есть с использованием современных информационных систем.

«Одним из существенных и значимых результатов деятельности Счетной палаты является учет при принятии нормативных актов наших замечаний и предложений, которые мы направляем в адрес проверяемых объектов. Всего в отчетном году в 141 правовом акте учтены замечания и предложения Счетной палаты, в том числе по совершенствованию бюджетного процесса . Такое регулирование дает значимый и ощутимый результат, мы намерены сделать это приоритетом нашей работы. Добиваться восстановления средств, которые неправильно потрачены, гораздо хлопотнее, чем предотвращать такие нарушения», - отметил председатель Счетной палаты. По словам руководителя ведомства, все пожелания и замечания специалистов Счетной палаты учитываются при доработке различных документов, в том числе вносятся изменения в государственные программы. В прошлом году проведено более 40 таких проверок. Счетная палата Алтайского края стремится более широко использовать контрольно-аналитические мероприятия по очень широкому кругу вопросов. В прошлом году проведен анализ использования средств муниципальных дорожных фондов и осуществления на уровне муниципалитетов внешнего финансового контроля.

Сумма выявленных в 2017 году финансовых нарушений составила порядка 1,7 миллиарда рублей. «Речь идет о нарушениях, в первую очередь связанных с бухгалтерским учетом, формированием и доведением ассигнований на муниципальном уровне. Что касается суммы нецелевого использования средств, которое традиционно считается грубым финансовым нарушением, с удовлетворением хочу сказать, что сумма нецелевого использования средств уменьшается. По итогам прошлого года выявлено 900 тысяч рублей нецелевого использования. Важную роль сыграли механизмы контроля за прохождением финансовых средств, которые применяются на уровне федерального казначейства. В целом мы  планируем в 2018 году сосредоточиться на контроле целевого использования средств не только с точки зрения соблюдения кодов экономической классификации, но и с точки зрения достижения конечного результата », - рассказал Виктор Миненок.

По его словам, в Славгороде выявлен факт нецелевого использования средств в рамках программы улучшения жилищных условий граждан в сельской местности. Администрация города перечислила почти 900 тысяч рублей на счет гражданина, а затем деньги по договору поступили на счет фирмы, которая должна была построить дом к началу 2017 года. Однако в ходе осмотра предполагаемой строительной площадки были найдены лишь элементы фундамента. «Мы склонны трактовать указанные действия администрации Славгорода как нецелевое использование средств, потому что цели улучшения жилищных условий не были достигнуты. Мы передали материалы мировому судье, который вынес решение в отношении администрации Славгорода. Выписан штраф. Также материалы переданы в прокуратуру для рассмотрения вопроса о возможном злоупотреблении со стороны определенных лиц при использовании данных средств», - рассказал председатель Счетной палаты края.

Виктор Миненок отметил, что в структуре финансовых нарушений большая часть - свыше 700 миллионов рублей - выявлена при формировании и исполнении местных бюджетов . По результатам проведенного в 2017 году мониторинга была дана оценка работы внешнего финансового контроля за использованием средств местных бюджетов. «Есть прямое требование бюджетного кодекса о том, что перед принятием отчета об исполнении бюджета территории депутаты должны получить заключение соответствующего органа, уполномоченного на осуществление контроля. Только 32 муниципальных образования края в полном объеме выполняют требования бюджетного законодательства, 410 муниципальных образований их полностью не выполняют, а оставшиеся выполняют в той или иной мере. Мы считаем, что нужны внешние проверки отчетов об исполнении бюджета . Предлагаем в большинстве муниципальных образований организовать этот контроль путем создания определенных контрольных органов из числа депутатов . В необходимых случаях эти контрольные органы могли бы на определенных условиях привлекать экспертов. В любом случае затраты на эту работу будут невысокими, а эффект ожидается существенный», - отметил председатель Счетной палаты.

Губернатор согласился с необходимостью проведения такой работы. «Прошу Вас взять на себя методическую функцию, я дам поручение Министерству финансов Алтайского края, чтобы оно также подключилось к этой работе. С одной стороны, нам нужно выстраивать систему аудита муниципальных бюджетов . Без этого невозможно говорить о нормальном бюджетном процессе. С другой стороны, мы не можем увеличивать до бесконечности количество чиновников, которые сидят по кабинетам и занимаются накапливанием бумажного потенциала, что само по себе еще не гарантирует качество бюджетов и их исполнение на муниципальном уровне. Предложенный Вами вариант мне кажется оптимальным. Есть проблема, надо ее решать, я Вас в этом поддерживаю», - отметил Александр Карлин.

По словам Виктора Миненка, существенная сумма нарушений была установлена Счетной палатой и в ходе проведения экспертно-аналитического мероприятия по формированию и использованию средств муниципальных дорожных фондов , преимущественно в сельских муниципальных образованиях. В числе нарушений - отсутствие или необоснованное формирование нормативов на содержание и ремонт дорог, накопление существенных сумм неиспользованных остатков средств муниципальных дорожных фондов на конец года. При этом в ряде муниципалитетов, имевших такие остатки в значительных объемах, существовала и кредиторская задолженность за выполненные работы по ремонту дорог.

По итогам проведенного под руководством Губернатора Алтайского края совещания профильному министерству и главам муниципальных районов и городских округов даны соответствующие поручения. Счетная палата Алтайского края в 2018 году провела выборочный мониторинг состояния работы по устранению нарушений и недостатков в 37 муниципальных образованиях региона. Установлено, что в Каменском и Косихинском районах так и не были утверждены нормативы затрат на ремонт и содержание дорог. При этом в большинстве муниципальных образований отмечена положительная динамика снижения сумм неиспользованных остатков средств муниципальных дорожных фондов.

В 17 муниципальных районах вместо снижения сумм неиспользованных остатков допущен их дальнейший существенный рост, в том числе в Красногорском, Тальменском, Косихинском, Чарышском районах, - на сумму от трех до пяти миллионов рублей. Ситуация в проблемных районах теперь будет находиться на более жестком контроле , в случае сохранения неблагоприятной тенденции эти территории включат в график проверок, в том числе на предмет выявления нецелевого использования средств. Не исключается персональная ответственность должностных лиц в этих районах.

Губернатор напомнил, что ситуацию с использованием средств муниципальных дорожных фондов он держит на личном контроле. «В целом ситуация меняется в лучшую строну, может быть, темпами, которые могли бы быть и выше. Но это уже вопрос нашей настойчивости. Действительно, отдельные муниципалитеты продолжают вести в этом вопросе неконструктивную линию. Согласен с тем, что их нужно взять в особый режим контроля со стороны Счетной палаты. Скорее всего по отношению к этим территориям мы изменим алгоритм выделения субсидий в дорожные фонды. Если они не наводят порядок, если происходит систематическое неиспользование средств дорожного фонда, зачем мы будем в этот сосуд «доливать»? Мы найдем форму изменения нашей политики в отношении таких муниципалитетов и будем включать механизмы финансового стимулирования и финансового наказания. Прошу Вас эту работу строить открыто , информацию доводить до населения. Мы по-прежнему получаем немало нареканий по качеству муниципальных дорог, сплошь и рядом наши коллеги объясняют эту проблему жителям своих муниципалитетов недостатком ресурсов. А нередко это лишь следствие плохой работы», - подчеркнул Александр Карлин. 

Фото: пресс-служба Губернатора Алтайского края 


Последние новости Алтайского края по теме:
Губернатор Александр Карлин поддержал инициативу Cчетной палаты Алтайского края о создании органов финансового контроля в муниципалитетах

- Барнаул
17 апреля, этот вопрос рассмотрели в ходе рабочей встречи Губернатор Алтайского края   Александр Карлин   и председатель Счетной палаты региона  Виктор Миненок .
08:19 18.04.2018 НовостиАлтая.рф
Встреча Александра Карлина и председателя Счетной палаты Алтайского края Виктора Миненка - Администрация Алтайского края
Губернатор Александр Карлин поддержал инициативу Cчетной палаты Алтайского края о создании органов финансового контроля в муниципалитетах - Барнаул
Сегодня, 17 апреля, этот вопрос рассмотрели в ходе рабочей встречи Губернатор Алтайского края   Александр Карлин   и председатель Счетной палаты региона  Виктор Миненок .
19:18 17.04.2018 Администрация Алтайского края
- Барнаул
Неожиданно одним из главных "возмутителей спокойствия" стало региональное Минимущество Фото:
16:32 17.04.2018 ИА Амител
 
По теме
26 апреля прошла очередная 19-я сессия VII созыва Алтайского Заксобрания, в повестку которой было включено всего 14 вопросов, среди которых - три отчета руководителей краевых ведомств о работе за 2017 год.
26.04.2018
 
Об участии представителя Управления в работе комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету и налогам - Министерство юстиции 25 апреля 2018 года состоялось заседание комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания по бюджету и налогам, в работе которого принял участие главный специалист-эксперт Управления Трущелев Д.В.
25.04.2018
«Безопасность человека должна быть гарантирована везде и всегда»: губернатор Карлин отреагировал на закрытие ТЦ в Барнауле и Бийске - НовостиАлтая.рф Сегодня, 16 апреля, Губернатор  Александр Карлин  в ходе оперативного совещания в Правительстве Алтайского края поручил довести до полного завершения начатую работу по обеспечению соблюдения норм безопасности в торгово-р
16.04.2018
 
16 апреля Губернатор Александр Карлин провел оперативное совещание в Правительстве Алтайского края - Администрация Алтайского края Сегодня, 16 апреля, Губернатор  Александр Карлин  в ходе оперативного совещания в Правительстве Алтайского края поручил довести до полного завершения начатую работу по обеспечению соблюдения норм безопасности в торгово-р
16.04.2018
 
“Чудеса политики”: “Губернатор Карлин разбивает “пожелания” о своей отставке, как ледокол” - Альфа новости по-русски Предпринимаются попытки в очередной раз внести сумятицу в команду действующего губернатора Алтайского края Александра Карлина , со стороны всем известных оппонентов.Как по команде,
06.04.2018
Комплексный центр г.Барнаула стал одной из шести образовательных площадок, где подвели итоги Года добровольца (волонтера) - Управление соцзащиты Ольга Степанова , директор комплексного центра социального обслуживания населения г.Барнаула, руководитель Ресурсного центра «серебряного» добровольчества,
12.12.2018 Управление соцзащиты
Время добрых дел - Управление соцзащиты 6 декабря 2017 года Президент России Владимир Путин подписал Указ «О проведении в Российской Федерации Года добровольца (волонтера)».
12.12.2018 Управление соцзащиты
Забота о кадрах - в приоритете - Управление соцзащиты На Алтае наградили руководителей предприятий, ставших победителями и призёрами краевого конкурса «Лучший социально ответственный работодатель года».
12.12.2018 Управление соцзащиты
Экстремистские идеи опасны для общества, но не бесконтрольны Тему противодействия экстремизму и идеологии терроризма обсуждали недавно на семинаре в Краевом дворце молодежи студенты,
28.11.2018 Газета Сельчанка
Ранее судимый житель города Бийска приговорен к длительному сроку лишения свободы за совершение убийства двух человек - Следственный комитет Собранные первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 51-летнему жителю Бийска.
12.12.2018 Следственный комитет
Анонсированный визит Фоменко в Барнаул отменили по «техническим причинам» - НовостиАлтая.рф Намеченная на 17 декабря в Барнауле пресс-конференция шоу-мена Николая Фоменко и лидера регионального отделения политической партии «ПАРТИИ РОСТА» Андрея Крылова не состоится «по техническим причинам».
12.12.2018 НовостиАлтая.рф
В конце минувшей недели в одном из производственных помещений мехтока ООО «Эко-Продукт» произошел пожар.
10.12.2018 Газета Новое время
С Днём Конституции России - Справедливая Россия Александр Терентьев, депутат Государственной Думы РФ, Председатель Совета регионального отделения партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Алтайском крае: Уже четверть века как 12 декабря особый день календаря для всех россиян.
12.12.2018 Справедливая Россия
И НЕ ТОЛЬКО БАЛАЛАЙКА / Представитель Алтайского края прошел в финал конкурса молодых исполнителей - Управление спорта и молодежной политики 14 декабря в Москве пройдет финал Всероссийского конкурса молодых исполнителей «И не только балалайка»,  участниками которого станут молодые сольные исполнители и музыкальные коллективы (до 6 человек) из России.
12.12.2018 Управление спорта и молодежной политики
4 декабря директор ООО «Русское поле» А. Н. Коломеец был приглашен для вручения ему сертификата Губернаторской премии имени Петра Аркадьевича Столыпина.
11.12.2018 Газета Сельчанка
Музейный комплекс сегодня представляет культурно-массовую ценность не только для жителей Родинского района, но и для населения всего Алтайского края, поскольку здесь хранится действительно много уникальных экспонатов.
10.12.2018 Газета Степной маяк
Самые значимые события спортивной жизни Барнаула и Алтайского края. Фото из сети Интернет Снова на пьедестале Виктор Муштаков в составе сборной России – бронзовый призер третьего этапа Кубка мира в командном спринте.
12.12.2018 Вечерний Барнаул
В субботу на несколько часов Барнаул стал центром мирового спорта – по центральным улицам краевой столицы пронесли огонь 29-й Всемирной зимней универсиады, которая пройдет в марте следующего года в Красноярске.
11.12.2018 Вечерний Барнаул
Рабочее совещание с руководителями краевых стационарных учреждений социального обслуживания - Управление соцзащиты 12 декабря министр социальной защиты Алтайского края Наталья Оськина провела совещание с директорами краевых стационарных учреждений социального обслуживания.
12.12.2018 Управление соцзащиты
Следственные органы Следственного комитета РФ по Алтайскому краю обращаются к гражданам с просьбой оказать помощь в установлении местонахождения 12 -летнего мальчика в городе Барнауле - Следственный комитет Днем 11 декабря 2018 года в районе улиц Советская Армия и Телефонная в городе Барнауле пропал 12-летний мальчик и до настоящего времени его местонахождение не установлено.
12.12.2018 Следственный комитет
В Алтайском крае за период прошедшей недели было зафиксировано 4 случая браконьерства.
12.12.2018 Управление природных ресурсов
     
11.12.2018 Роспотребнадзор
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору информирует что, в связи с повторным выявлением несоответствия качества образцов лекарственных препаратов,
11.12.2018 Россельхознадзор