Народная законодательная инициатива - это форма прямого народовластия. Казалось бы, если есть идея по принятию закона, то просто пиши ходатайство в АКЗС, создавай инициативную группу из 300 человек. Это дело в АКЗС регистрируют, создают комиссию и дают месяц на сбор подписей - 1% от числа избирателей (сейчас это где-то 18000). А затем АКЗС рассматривает твой законопроект.
Раньше было жестко: АКЗС обязано такой законопрект принять. И года полтора назад коммунисты попытались это сделать. АКЗС при существующем господстве "единороссовских" голосов быстро закон о народной законодательной инициативе поменяло и теперь оно не обязано "принимать" народный закон, а только "рассматривать". Но забыли тогда поменять Устав Алтайского края. Потому первый секретарь Алтайского крайкома КПРФ, руководитель фракции КПРФ в АКЗС Мария Прусакова подала в августе 2017 года в суд на АКЗС и Губернатора за принятие закона, противоречащего Уставу . Суд в итоге тянул-тянул и дотянул до того, что АКЗС приняло изменение в Устав.
А если посмотреть еще более раннюю историю народной законодательной инициативы в крае, то окажется, что еще 6-й созыв АКЗС изменял закон о ней. Полностью тогда был исключен из процесса реализации народной законодательной инициативы Крайизбирком. И до того «дочистили» в законе положения, относящиеся к Избиркому, что убрали и "вилку о том, что закон либо должен быть принят, либо вынесен на краевой референдум. Это и породило абсурдную ситуацию описанную выше.
Теперь вот АКЗС совсем хочет откреститься от такой "беды" как реализация народной законодательной инициативы. Завтра на сессии АКЗС будут рассматривать законопроект, по которому внесут изменения в закон "Об Алтайском краевом Законодательном Собрании", и из полномочий АКЗС исключат пункт о регистрации ходатайства по реализации народной законодательной инициативы. Логичный вопрос: "А кто же теперь будет это делать?" Смотрим Устав Алтайского края. Там прописано, что вопрос о реализации надо смотреть в законе о «Народной законодательной инициативе», а в том законе написано, что регистрирует ходатайство комиссия АКЗС.
Получается, что опять торопится правовой комитет Заксобрания, когда полномочия снимает и никому их не передает. Так получается?
И все это происходит потому, что просто боятся единороссы народа. Боятся и делают что попало.
Народная законодательная инициатива и так-то была трудно реализуема, а теперь еще с ней поступают и вот так...
Кстати, в прошлом году к предложенному народом законопроекту, инициированном коммунистами, высказали единороссы претензии, потому что не было к нему приложено финансово-экономическое обоснование. Как будто его кто-то когда-то внимательно изучает при принятии законов в АКЗС? Простой пример для такого - закон о курортном сборе, принятый в сентябре прошлого года. Рассчитывали аж 35 миллионов собрать в этом году, а по факту сейчас до 16 миллионов рублей сбор не дотягивает, и до конца года, понятно, что до нужной цифры не дотянет. Но зато была приложена к законопроекту полная страница цифр.
Юрий Красильников, г. Барнаул