Запрещено везде, где не разрешили Совет Федерации занялся фиксацией мест протеста

Фото: yabloko-altai.ru

Очередным примером рефлекторной цепочки на запрет всего и вся со стороны властей стало заседание «временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ», собравшейся после акций протеста в Москве и Петербурге, где граждане требовали права видеть в бюллетене на выборах «своих» кандидатов.

На этом заседании сенатор Людмила Бокова (соавтор «закона Димы Яковлева» и «закона Клишаса»)  предложила  разработать закон, который установит в каждом городе места, где только и могут проводиться политические акции, запретив проводить их где-либо еще. Мол, этот законопроект «не нарушал бы право на мирные митинги, закрепленное Конституцией, но и не давал бы нарушать права других граждан, которые ведут детей в детские сады и школы».

Ее коллега и глава указанной комиссии Андрей Климов обещал, что Совет Федерации разработает закон «по точной фиксации мест, где можно проводить мероприятия политического характера — и где ни при каких обстоятельствах их нельзя проводить», и почему-то сослался на опыт Брюсселя, где протестовать можно «только на определенных пространствах, а выход за них заблокирован» ( см. разъяснение по этому поводу собственного корреспондента «Новой» Александра Минеева на этой же странице.  —  Ред. ).

Это эпохальное предложение переворачивает с ног на голову нынешнюю законодательную конструкцию.

Статья 8 Федерального закона 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» устанавливает прямо противоположный принцип: собираться можно везде, где это не запрещено.

Цитируем: «Публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами».

Такая конкретизация есть: запрещается проводить публичные мероприятия на территориях, непосредственно прилегающих к опасным производственным объектам, на путепроводах, железнодорожных магистралях, нефте-, газо- и продуктопроводов, высоковольтных линий электропередачи. А также — на территориях, непосредственно прилегающих к резиденциям президента Российской Федерации, к зданиям, занимаемым судами, к территориям и зданиям учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. И — в пограничной зоне.

Регионам дано право вводить законами свои «запретные зоны» для публичных акций — если «проведение публичных мероприятий в указанных местах может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры».

Норма, заметим, достаточно лукавая — так, в Петербурге на этом основании запретили проводить публичные акции на Невском проспекте и Исаакиевской площади. А также — на расстоянии менее 100 метров от входа на станции метро, вокзалы и аэропорты и на расстоянии менее 50 метров от входа в здания, занимаемые органами государственной власти Санкт-Петербурга, образовательными учреждениями и учреждениями здравоохранения. В результате запрещено проводить митинги и на Дворцовой площади, которая многие годы была местом для публичных акций, и на площади Академика Сахарова — поскольку на расстоянии менее 50 метров находится вход в Санкт-Петербургский университет, и запрет этот действует даже в выходные дни, когда университет не работает…

Тем не менее при всех указанных ограничениях все прочие пространства формально свободны для проведения публичных акций. И хотя власти чаще всего под любым предлогом стараются отказать в проведении там митингов, и особенно шествий, — им каждый раз приходится выдумывать какие-то причины, которые теоретически могут быть оспорены в суде.

Если предложение Боковой и Климова будет принято, чиновникам даже не придется ничего придумывать.

Потому что будет применяться противоположный принцип: собираться можно будет только там, где разрешено.

То есть — только в гайд-парках, которые и сегодня предусмотрены законом: это специальные места для публичных акций, где можно собираться без согласования. При этом места для гайд-парков в каждом регионе определяет даже не региональный закон, а чиновники. И делают они это, естественно, создавая для граждан максимальные неудобства.

Так, в Петербурге несколько лет единственным гайд-парком в центре города было Марсово поле — но в 2017 году губернатор Георгий Полтавченко исключил его из списка на основании якобы требований неких «общественных организаций» (которых никто не видел). А все остальные гайд-парки — на окраинах. Понадобилось полтора года, чтобы появился новый гайд-парк хотя бы относительно близко к центру — на площади Ленина у Финляндского вокзала. Но и там время от времени не позволяют проводить митинги под абсурдными причинами: то мешают некие «культурные мероприятия», то якобы «идут работы по благоустройству»…

Инициатива Боковой–Климова видится еще и антиконституционной: согласно статье 55 Конституции, ограничить права граждан можно «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Тем не менее то, что при необходимости эту инициативу могут принять, что называется, за день в трех чтениях, сомнений не вызывает.

Как и то, что после неизбежных перемен все репрессивно-запретительные законы последних лет надо будет отменять одним «пакетом».

 

https://www.novayagazeta.ru/articles/2019/08/11/81569-zaprescheno-vezde-gde-ne-razreshili

 
По теме
69888015 2475448669446121 2002738375336919040 n - КПРФ Первый секретарь Алтайского крайкома КПРФ, руководитель фракции КПРФ в АКЗС Мария Прусакова встретилась с избирателями Поспелихинского района.

12.11.2019
 
168313 600 - КПРФ Как сообщают СМИ, сегодня в Барнауле находится главный "единоросс" - премьер-министр Дмитрий Медведев.

12.11.2019
Ежегодная серия правовых школ в рамках проекта «Юристы-населению» стартовала в Алтайском крае - Единая Россия 11 ноября 2019 года стартовала ежегодная серия правовых школ в рамках проекта «Юристы-населению», направленного на повышение правовой грамотности молодежи и обеспечение доступности бесплатной юридической помощи населению,

12.11.2019
Причина неэффективности — коррупция: за миллионные взятки судят главного агронома тепличного комбината на Алтае - НовостиАлтая.рф В виду неэффективности деятельности, пару месяцев назад из собственности Алтайского края был передан новосибирским арендаторам тепличный комплекс «Индустриальный».

12.11.2019
 
69888015 2475448669446121 2002738375336919040 n - КПРФ Первый секретарь Алтайского крайкома КПРФ, руководитель фракции КПРФ в АКЗС Мария Прусакова встретилась с избирателями Поспелихинского района.
КПРФ
12.11.2019
Алтайским краевым судом внук осужден за убийство 80-летней бабушки - Прокуратура Алтайского края Алтайский краевой суд вынес приговор в отношении не работавшего, ранее неоднократно судимого 36-летнего жителя города Барнаула,  который  1 марта 2019 года  пришел к своей 80-летней бабушке, чтобы  занять денег.
Прокуратура Алтайского края
11.11.2019
Собранные Благовещенским межрайоным следственным отделом следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Алтайскому краю доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора 22-летне
12.11.2019 Газета Вестник целины
Будкеев М.Я. (2).JPG - Управление культуры Участник Великой Отечественной войны, Народный художник Российской Федерации, один из основателей Алтайского отделения Союза художников РСФСР Михаил Будкеев ушёл из жизни 10 ноября 2019 года.
Управление культуры
11.11.2019
DSC07193 - Администрация Тальменского района На аппаратном совещании 11 ноября глава района С.Д. Самсоненко поставил задачу повысить на территории муниципалитета   процент населения, охваченного массовым спортом с показателя 42,6% до 55%.
Администрация Тальменского района
12.11.2019
Соревнование по настольному теннису - АГИК На базе МБУ ДО «ДЮСШ № 5 ( ул. Советской Армии, 142-а)  08.11.19 г. состоялись соревнования по настольному теннису среди студентов, обучающихся  в организациях высшего и профессионального образования,
АГИК
12.11.2019
Дмитрий Медведев - Администрация Алтайского края 12–13 ноября Дмитрий Медведев совершит рабочую поездку в Сибирский федеральный округ, как сообщает  официальный сайт   Правительства Российской Федерации .
Администрация Алтайского края
12.11.2019