Работник инвалид: что нужно знать работодателю

В последнее время в связи со значительными изменения действующего законодательства у работодателей все чаще возникает вопрос, как избежать ситуации непреднамеренного нарушения прав граждан с ограниченными возможностями здоровья. В помощь работодателям – разъяснения главного специалиста отдела правового и кадрового обеспечения УСЗН по городу Барнаулу Олега Николаевича Мартынова.

- Олег Николаевич, расскажите, пожалуйста, про дискриминацию инвалидов – что это такое, какие возможные ее формы встречаются на практике?

- Тема действительно непростая, поэтому давайте обо всем по порядку. В соответствии с Федеральным законом о социальной защите инвалидов в Российской Федерации запрещается какая-либо дискриминация по признаку инвалидности. Таким образом, ограничение в трудовых правах или установление каких-либо преимуществ, в т.ч. при заключении трудового договора, в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, а также установление в коллективных или трудовых договорах условий труда инвалидов, ухудшающих их положение по сравнению с другими работниками, могут рассматриваться как дискриминация.

- Что за это грозит работодателю?

- Нарушение данных норм в соответствии со статьей 5.62 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан – от 1 000 до 3 000 руб.; на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 руб. В соответствии со статьей 5.42 КоАП РФ отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 руб.

- Не секрет, что некоторые работодатели под разными предлогами стараются не принимать на работу соискателей с инвалидностью. Причин для этого масса. Как быть с этой проблемой?

- Здесь важно понимать, что не любой отказ в приеме на работу инвалида является дискриминационным. Так, например, если на предприятии установлена квота и есть работа, которая инвалиду не противопоказана (при условии, естественно, соответствия кандидата заявленным квалификационным требованиям работодателя), но при этом работодатель отказывает гражданину в трудоустройстве по основанию «не соответствует по здоровью» или «нет возможности создать необходимые условия труда» - вот это может быть расценено, как дискриминация.

- С какими еще формами дискриминации могут сталкиваться граждане с инвалидностью при трудоустройстве?

- В соответствии с установленной квотой работодатель обязан создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов. Неисполнение работодателем этой обязанности также может рассматриваться как одна из форм дискриминации. Попутно это может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 000 до 10 000 руб. При этом обращаю внимание, что создавать и выделять рабочие места следует не по любым профессиям , а только по тем, которые являются наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

- Какие профессии Вы имеете ввиду?

- Это специальности, соответствующие по условиям труда санитарным правилам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 № 30. Также они должны соответствовать положениям, содержащимся в приказе Минтруда России от 04.08.2014 № 515 (это перечень видов трудовой и профессиональной деятельности с учетом нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности инвалидов) и в постановлении Минтруда России от 08.09.1993 № 150 (это перечень приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда).

- Что еще Вы посоветуете работодателям, чтобы они могли избежать ситуаций дискриминации граждан с инвалидностью?

- Всем без исключения работодателям настоятельно рекомендую ознакомиться с недавно утвержденным приказом Минтруда России от 09.11.2017 № 777, в котором содержатся исчерпывающие разъяснения по вопросам дискриминации граждан с инвалидностью – в этом документе можно узнать о различных ситуациях, которые будут иметь признаки дискриминации.

- Например?

- Так, необходимо учитывать, что прямая дискриминация в отношении инвалидов может проявляться в трудоустройстве преимущественно на низкоквалифицированные и низкооплачиваемые рабочие места , в не связанных с деловыми качествами инвалида отказах в продвижении по службе, в обучении (переподготовке) и т.п.

- Что еще может быть расценено, как дискриминация?

- Формами возможного проявления дискриминации со стороны работодателя могут быть, например, отсутствие доступа инвалидам к информации о вакансиях (т.е. непредставление работодателем в органы службы занятости информации о наличии свободных рабочих мест, созданных или выделенных для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой). Также это может быть отказ работодателя в разумном приспособлении , в том числе, невыполнение работодателем комплекса мероприятий по дооборудованию основного и вспомогательного оборудования и обеспечения техническими приспособлениями рабочего места для инвалида таким образом, чтобы не имелось ограничений или препятствий при выполнении им работы по сравнению с другими работниками. При этом следует помнить, что обеспечение инвалиду разумного приспособления означает, что работодатель принимает меры, создающие условия для инвалидов только в степени, необходимой и достаточной для решения вопроса занятости в конкретной ситуации.

- Что Вы имеете в виду?

- Примером одного из элементарных действий работодателя, которое может выступать в качестве разумного приспособления, является изменение режима работы, когда это необходимо. Также следует отметить, что во многих случаях (и это подтверждают работодатели, имеющие не единичный опыт трудоустройства инвалидов) при трудоустройстве таких работников редко требуется создание для них каких-то специальных условий труда, приобретение специального оборудования и проведение прочих затратных мероприятий. Хотя среди некоторых работодателей распространена и обратная точка зрения, но это, как правило, только среди тех, кто ищет лишь оправдания для невыполнения обязанности по трудоустройству инвалидов. Ну, и, конечно же, избыточные требования работодателя при приеме на работу , не связанные с трудовой деятельностью инвалида и направленные на его исключение из числа претендентов на вакантную должность или работу. Это также одна из форм дискриминации, которая не допустима при решении вопросов занятости граждан с особыми потребностями.

Беседовала Микшута Мария Анатольевна, специалист отдела информации и консультаций ЦЗН г. Барнаула.

 
По теме
Активная работа центра занятости населения была отмечена на координационном совете по делам инвалидов в администрации Тальменского района.
31.01.2018
В 2018 году специалисты центра занятости населения Ключевского района продолжают информировать всех неработающих инвалидов трудоспособного возраста, независимо от их обращения в органы занятости населения,
30.01.2018
 
В целях повышения уровня занятости инвалидов в крае системно проводится индивидуальная работа по информированию и содействию в трудоустройстве с каждым гражданином, получившим инвалидность, а также с инвалидами с детства,
29.01.2018
В целях повышения уровня занятости инвалидов в крае системно проводится индивидуальная работа по информированию и содействию в трудоустройстве с каждым гражданином, получившим инвалидность, а также с инвалидами с детства,
29.01.2018
 
В 2017 году ряды банка ВКР пополнили 14 граждан Ельцовского района, 10 высококвалифицированных работников были трудоустроены на привлекательные рабочие места.
25.01.2018
СМИ: Бутина собирается признать себя виновной в нарушении одного из законов - ИА Амител Россиянке может грозить до полугода тюрьмы Фото: news.yandex.ru Россиянка Мария Бутина , которую арестовали в США, хочет признать себя виновной в нарушении американских законов об иноагентах,
12.12.2018 ИА Амител
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краю По предварительным данным, накануне ночью в городе Камень-на-Оби местный житель 2001 года рождения, сломав рольставни и разбив стекло, проник в один из киосков и похитил из него продукты питания, сигареты,
14.12.2018 ГУ МВД по Алтайскому краю
Новичихинским районным судом за причинение средней тяжести вреда здоровью осужден 32-летний Александр Г. При рассмотрении уголовного дела было установлено,
13.12.2018 Газета Сельчанка
За нарушение правил дорожного движения в состоянии опьянения, ~~~~~ повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека,
13.12.2018 Газета Сельчанка
В конце минувшей недели в одном из производственных помещений мехтока ООО «Эко-Продукт» произошел пожар.
10.12.2018 Газета Новое время
В АКОО «Белые вершины» подвели итоги проекта «Творческая реабилитация семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья» - Администрация г.Барнаул Алтайской краевой общественной организацией «Белые вершины» подведены итоги реализации проекта «Творческая реабилитация семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья «Радуга Добра».
13.12.2018 Администрация г.Барнаул
4 декабря директор ООО «Русское поле» А. Н. Коломеец был приглашен для вручения ему сертификата Губернаторской премии имени Петра Аркадьевича Столыпина.
11.12.2018 Газета Сельчанка
Музейный комплекс сегодня представляет культурно-массовую ценность не только для жителей Родинского района, но и для населения всего Алтайского края, поскольку здесь хранится действительно много уникальных экспонатов.
10.12.2018 Газета Степной маяк
Первенство Алтайского края среди медицинских ПОО по настольному теннису и баскетболу - Барнаульский базовый медицинский колледж      С 10 по 12 декабря Барнаульский базовый медицинский колледж приветствовал участников Краевых соревнований по настольному теннису и баскетболу среди медицинских профессиональных образовательных организаций.
14.12.2018 Барнаульский базовый медицинский колледж
Самые значимые события спортивной жизни Барнаула и Алтайского края. Фото из сети Интернет Снова на пьедестале Виктор Муштаков в составе сборной России – бронзовый призер третьего этапа Кубка мира в командном спринте.
12.12.2018 Вечерний Барнаул
JPG Файл - ГУ МВД по Алтайскому краю По предварительным данным, накануне ночью в городе Камень-на-Оби местный житель 2001 года рождения, сломав рольставни и разбив стекло, проник в один из киосков и похитил из него продукты питания, сигареты,
14.12.2018 ГУ МВД по Алтайскому краю
Накануне днем, в Горняке, при патрулировании улиц внимание сотрудников патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Локтевскому району привлек мужчина, который шел с телевизором и ноутбуком.
14.12.2018 ГУ МВД по Алтайскому краю
Речь шла о повышении эффективности взаимодействия городских служб, ресурсоснабжающих организаций в целях сокращения сроков устранения подобных повреждений.
14.12.2018 Barnaul-Altai.Ru