Почему в Бийске назревает большое противосстояние управляющих компаний с региональным оператором по вывозу ТКО?

Фото: www.asfera.info

Россия-Бийск, 15 октября - Атмосфера . В России кардинально меняется схема обращения с ТКО ( твердыми коммунальными отходами - прим.авт): появляются т.н. " региональные операторы" , за вывоз мусора теперь придётся платить по новым нормативам, а собственникам жилья ко всему прочему надо будет заключать отдельные договора для вывоза мусора. Уже становится очевидным, что с приходом этого нововведения неизбежны новые проволочки и даже проблемы.   Но почему вообще возникла данная инициатива и какова её цель? Как говорится, будем посмотреть.   Откуда роза ветров дует? Появление в России Региональных операторов по обращению с отходами стало возможным после принятие ФЗ №89 "Об отходах производства и потребления" и в частности статьи 24.6 , в которой сказано: "Оператор обеспечивает процедуру обращения с отходами в пределах конкретного региона РФ в соответствии со схемой сбора, перевозки, обезвреживания и утилизации отходов. Действия по обращению с отходами выполняются на основании актуального порядка ".   Если коротко, это одно из нововведений системы обращения с ТКО, на которую все субъекты РФ должны перейти не позднее 1 января 2019 года. Как утверждают сами законодатели, "главная цель введение единой организации - наведение порядке в нише бытового мусора". Безусловно, " Чистота залог здоровья"   - и с этой формулировкой мало, кто будет спорить. Но, как известно, в России невозможно даже близкую к идеальной схему распространить одинаково на всю территорию. Московский эксперт по вопросам ЖКХ Игорь Кокин уверен, " необходимо учитывать не только самобытность некоторых регионов, но и текущее состояние в каждом конкретном субъекте" . "По личному опыту знаю, что даже в находящихся рядом городах, расположенных на территории одной области, может быть совершенно разная ситуация с вывозом мусора, - говорит Игорь Кокин. - Скажем, город " А"   настолько утопает в отходах, что дети играют в футбол пакетами с мусором, в то время, как город " Б"   можно смело назвать официальным синонимом чистоты. Но ставили ли инициаторы законопроекта главной целью разобраться в таких мелочах - боюсь, нет. К сожалению, в России будут территории, где появление региональных операторов принесет хаос вместо порядка".   Многие эксперты солидарны с Кокиным и опасаются явного противостояния обслуживающих организаций с регоператорами, начиная от подписания договоров и заканчивая процедурой вывоза мусора. И такие опасения не безосновательны: т.н. " мусорная тема"   была одной из самых упоминаемых в СМИ. Увы, Алтайский край исключением не стал: до сих идёт противостояние местных жителей перспективного пригорода Бийска - посёлка Первомайское - с несанкционированной свалкой.   Люди уже почти отчаялись, но " может, приход Регионального оператора изменит ситуацию и принесет покой?".   К сожалению, но во втором по величине городе края назревает явный раскол между управляющими компаниями и пришедшим на Бийскую зону региональным оператором.   Согласно Территориальной схеме обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными, в Алтайском крае семь таких зон: 
  • Бийская,
  • Барнаульская,
  • Рубцовская,
  • Алейская,
  • Каменская,
  • Славгородская,
  • Заринская.
  • В Бийской зоне регоператором стало ООО "Спецобслуживание-Центральное" . И в зону её деятельности входят сельские поселения двенадцати муниципальных районов: Алтайский, Бийский, Быстроистокский, Ельцовский, Зональный, Красногорский, Петропавловский, Смоленский, Советский, Солонешенский, Солтонский, Целинный , а также двух городских округов - города Бийск и Белокуриха .   Объём работы колоссальный, сейчас бы самое время регоператору заняться логистикой, заключением договоров, периферийной составляющей, но на деле ситуация немного иная…   Поговорим, мужики? Недавно в Бийске прошло мероприятие, цель которого было знакомство регионального оператора по Бийской зоне с представителями и Управляющих компаний, и ТСЖ. К моменту этой встречи у бийчан накопилось множество вопросов, но смогли ли они получить ответы.   "О чём вы! Вообще не понимаю, зачем я приходила, тратила своё время, - возмущается член правления ТСЖ "Буревестник" Наталья Чащина . – Подобные собрания так не проводятся, ведь это было не знакомство, а оглашение своих требований. Например, представитель регоператора Андрей Таран вообще заявил, что " они уже начинают работать и что мы должны быстрее подписывать договора" . Но о каком подписании может идти речь, если нам до сих пор не предоставили схему работы, расчёты, условия взаимодействия?". И действительно, к настоящему моменту у руководителей ТСЖ и УК Бийска нет до сих пор плана работы с новым регоператором . Хотя некоторые представители обслуживающих организаций самостоятельно выходили сначала с инициативой, а затем уже и требованиями о предоставлении даже не уровне устного понимания схемы работы.   "Но вместо ответа мы услышали: " значит так, мусор весь наш, а периферия - ваша ", - продолжает Наталья Чащина. - Под " периферией"   регоператор понимает всё остальное, кроме непосредственно вывоза мусора: обустройство, очистка территории от выпавшего мусора во время забора из баков. Более того, теперь обустройство и содержание площадок для мусора, приобретение баков полностью ложится на плечи и УК, и ТСЖ". Свою коллегу полностью поддержал председатель  УК "Центр Сервис " Тимур Знагован , сказав о том, " что подобный подход есть ничто иное, как попытка заработать большие деньги минимальным объемом работы" .   "В данной сфере я работаю уже много лет, и могу с уверенностью сказать, что действующий перевозчик ТКО на территории Бийска занимается и уборкой, и обустройством площадок для мусора . Подмести, почистить, подкрасить, а где и залить бетоном – это всё осуществлялось и осуществляется в настоящий момент, - продолжает Тимур Знагован. - И как мы поняли, новый региональный оператор не собирается оказывает весь перечень услуг. Это не серьёзный подход".   Площадка раздора   Получается, что одним из условий для взаимодействия регионального оператора с обслуживающими организациями - это согласие последних на создание и обслуживание площадок для вывоза мусора. Неужели это такая весомая причина, из-за которой возникает явственное сопротивление? Казалось бы, чего проще - залить бетоном отрезок земли и попросить дворника раз в сутки убирать выпавший мусор. Но это далеко не так. Если следовать букве закона, то " содержание контейнерных площадок осуществляется собственником земельного участка, на котором расположена данная площадка" . В настоящее время этим собственником является никто иной, как администрация города Бийска, которая в настоящий момент проводит процедуру межевания и пытается данные площадки передать на баланс Управляющим компаниям и ТСЖ. Проходит это под благовидным предлогом т.н. " бесплатной передачи земельного участка" . Естественно, обслуживающие   отказываются, понимая истинные мотивы этого " бесплатного сыра ".   "Дело в том, что основная проблема кроется не столько в обустройстве площадок, сколько в их организации, - рассказывает председатель УК "Новатор" Евгений Галкин . - Мы столкнёмся с практически нерешаемой проблемой их размещения. Например, у шести многоквартирных домов в настоящее время есть один большой контейнер и несколько управляющих компаний. Но теперь каждая из УК должна будет установить свою отдельную площадку. Таковы требования, ипроблема-то в том, что ландшафтно негде обустроить их: грубо говоря, не влезут".   "Уже очевидно, что создание этих площадок будет проходить назидательно, да так, что иногда придётся жертвовать территорией, скажем, парковкой. Что в условиях тотальной загруженностью автотранспорта в черте города вызовет явные недовольства среди жильцов-водителей", - рассказал в интервью " Российской газете"   ведущий юрисконсульт Фонда " Институт экономики города "   Дмитрий Гордеев . Но настоящий хаос со слов эксперта ожидается в обустройстве данных площадок в частном секторе. "Для России обычная ситуация, когда на территории города расположен частный сектор, и по закону Региональный оператор должен заключить договор с каждым домовладением, с каждым частным домом, - продолжает юрисконсульт. - Более того регоператор обязан выслать договор с графическим изображением каждой отдельной площадки для каждого отдельного дома, и самое главное, сделать это заблаговременно. Иначе возникнут крайне серьёзные юридические проблемы".   Увы, но Наукограду данной проблемы не избежать: без малого 50% территории Бийска составляет частный сектор, жителям которого придётся самостоятельно устанавливать контейнеры для мусора . Но самая " вишенка на торте"   - это главное условие установки данной площадки согласно санитарным нормам: " <…> контейнерная площадка, либо одинарные контейнеры должны стоять не ближе 20 метров к дому, но не дальше 100 метров от дома<…>" . Несложно догадаться, какие неудобства будут и при установке площадок и при их эксплуатации, если чётко следовать букве закона.   Но на сегодняшнее число ни с одним из жителей частного сектора не был составлен ни договор, ни тем более утверждённый план с графическим изображением. А до 1 ноября - сроку, обозначенному Андреем Тараном, - осталось чуть более двух недель. Есть большие опасения, что новый региональный оператор не успеет сделать эти обязательные процедуры , что в свою очередь вызовет тот самый хаос, о котором предупреждал московский эксперт.   Удар по семейному бюджету Но не только УК и ТСЖ Бийска ощутят всю " прелесть"   работы по-новому. Жители и Наукограда, и всего Бийского района явственно увидят настоящее движение вверх в стоимости за услуги вывоза мусора . По закону с каждого прописанного человека на жилплощади будет взиматься сумма в размере 36,12 рублей : такой тариф на услугу по обращению с ТКО.   Но почему именно эта сумма и откуда она берётся?   Дело в том, что нет единого общероссийского тарифа. Тариф персонально утверждается на уровне региона. Сумма в 36,12 рублей была утвержден а 14 сентября 2018 года решением №119 правления управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов.   "Ну хорошо, утверждена. Но будьте добры, покажите нам обоснование такой цифры, на основание чего она была утверждена, какие расходы туда включены – словом, полную раскладку. Это ведь не военная тайна, - возмущается Наталья Чащина. - Единственное, только на официальном сайте ведомства размещена информация об утверждение этого тарифа без расшифровки".   "Исторически так сложилось, что расходы на любое нововведение в России всегда ложатся на плечи населения. И к сожалению, для бийчан эта ситуация не пройдёт безболезненно, - говорит Тимур Знагован. - Если мы берем во внимание обычную семью из 4 человек, то в месяц им придётся платить 144 рубля. В год -   свыше 1700 рублей . Для большинства семей эта сумма немаленькая, учитывая, что не только она одна будет в квитанции. Но это не все траты, которые будут вынуждены делать жильцы домов".   По словам собеседника агентства, речь идёт о дополнительных расходах на обустройство и содержание тех самых контейнеров для мусора. "Безусловно, ТСЖ и Управляющие компании всё это включат в квитанцию, и это не только касаемо самой площадки, - уточняет Тимур. – Увы, но жильцам   придётся оплачивать приобретение в том числе контейнеров для мусора, которые являются крайне недолговечными при неправильной эксплуатации (имеется ввиду непосредственно процедура выгрузки мусора в машину и зачастую неаккуратном возвращение контейнера на асфальт - при.ред.). Контейнеры ломаются, им требуется ремонт, а иногда и полная замена. Нам - управляющим компаниям придётся все эти траты включать в квитанцию, проводить собрания, поднимать вопрос о повышении, а это однозначно вызовёт волну волнений и недовольств у населения. Тем более сейчас, когда градус в обществе и так повышен из-за пенсионной реформы".   "Мой коллега прав, - поддержала Тимура руководитель УК "Маяк" Яна Пьянкова . - Мы же общаемся с жильцами, и понимаем, что люди уже просто устали от постоянно повышающихся тарифов, от каких-то очередных обещаний, что будет лучше и качественнее. И вновь им сообщать, что после повышения цен у них ещё вырастут тарифы - это крайне плохо".   Не сломано – не ремонтируй Даже при беглом взгляде становится видно: ситуация в Бийске с появлением нового регионального оператора привнесла разлад в привычный порядок вещей. Наукоград был одним из тех городов Алтайского края, где в настоящий момент ситуация с вывозом мусора близка к идеальной. Второй по величине город региона, действительно, может дать фору краевой столице по качеству оказываемых услуг по вывозу ТКО. Такое стало возможным благодаря взаимодействию и действующей компании по вывозу мусора и обслуживающих компаний. Именно общими усилиями в течение нескольких лет вырабатывались и прорабатывались точки взаимодействия.   NB!   В настоящий момент в Бийске 47 ТСЖ, 20 УК, 21 ДНУ (дома непосредственного управления ).   "У любой управляющей компании каждый день возникают проблемы и задачи, которые приходится решать в режиме онлайн. А уж поверьте, всё, что связано со сферой ЖКХ - всегда с пометкой " повышенной сложности ", - говорят Яна Пьянкова. - И то, что с вывозом мусора у нас никогда не было проблем, это не только мои слова - это реальность. Но теперь получается так, что вместо слаженной схемы нам пытаются навязать организацию, прямая цель которой исключительно получение прибыли . Это объективно".   "Лично мне не ясна позиция тех людей, которые не посовещавшись со всеми компаниями Бийска, приняли решение о наделение полномочий регионального оператора ООО "Спецобслуживание-Центральное ", - возмущается Наталья Чащина. - Спросите любого председателя любой управляющей компании нашего города, и все в один голос скажут, что " всех всё устраивает и на юридическом уровне и на уровне межличностной коммуникации с действующим перевозчиком ТКО" . А если так, то для чего ремонтировать то, что не сломано. Не понимаю!".   "Будем объективны: в Бийске сложилась такой формат работы с действующей компанией по вывозу мусора, когда всё делается практически в автономном режиме с их стороны, - резюмирует Тимур Знагован. - Скажу больше, они сами проводят мониторинг, и зачастую крупно-габаритный мусор, оставляемый нашими жильцами, вывозится без наших участия. А любые наши просьбы оказываются без дополнительных затрат. Будет ли новый региональный оператор так же работать - никто гарантию не даст. Тем более учитывая их отношения к нам, которое было очень красноречиво показано на собрании Андреем Тараном". PS.  Увы, не успев появиться на территории Бийского округа региональный оператор ООО "Спецобслуживание-Центральное" стал практически персона-нон-грата . Обслуживающие компании не согласны мириться с такими выбором и готовы действовать решительно. Возможно, не совсем добродушный приём нового регоператора связан с его прежней деятельностью на территории Бийского района.   Так что же это за шлейф из прошлого?   И как будет дальше развиваться ситуация во втором по величине городе Алтайского края?   От редакции: этим материалом мы открываем цикл статей и будем пристально следить за развитием этого противостояния.
     
    По теме
     
     
    Министр здравоохранения РФ Скворцова В.И. о разработке и реализации нацпроекта «Здравоохранение» - КГБУЗ Краевая клиническая больница В верхней палате российского парламента состоялась встреча сенаторов с Министром здравоохранения РФ Вероникой Скворцовой, посвященной национальному проекту «Здравоохранение».
    20.11.2018
     
     
    В Бийском районе бывший Глава одного из сельсоветов предстал перед судом по обвинению в превышении должностных полномочий - Следственный комитет Бийским межрайонным следственным отделом следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайском краю завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего Главы одного из сельских советов Бийского района,
    20.11.2018 Следственный комитет
    Охранники Путина правят страной - Яблоко Золотов и Путин в 2017 году «Новая газета» подсчитала, сколько денег и власти прибрала к рукам охрана президента РФ Обсуждаем расследование  «Новой газеты» «Дворцы под охраной» .
    20.11.2018 Яблоко
    Самолет насмерть сбил мужчину на ВПП аэропорта Шереметьево - ИА Амител Из-за закрытия взлетно-посадочной полосы были задержаны восемь рейсов Фото: wallhere.com Мужчина погиб на взлетно-посадочной полосе московского аэропорта Шереметьево, Следственный комитет начал проверку по факту произошедшего.
    21.11.2018 ИА Амител
    Марихуана  разгуливает по сельским районам края - НовостиАлтая.рф Полицейские изъяли из незаконного оборота наркотиков 1724 грамма марихуаны Сотрудники полиции межмуниципального отдела МВД России «Краснощековский» в надворных постройках жителя села Краснощеково 1974 года рождения об
    19.11.2018 НовостиАлтая.рф
    По итогам анализа за девять месяцев 2018 года количество ДТП с участием детей уменьшилось на 6,6% (с 304 до 284), в них восемь детей погибло (2017 год – семь), число раненых детей уменьшилось на 7,7% (с 326 до 301).
    19.11.2018 Газета На земле троицкой
    С 13 по 15 декабря в ДК «Южный» (ул. Чайковского, 21) в рамках юбилейного творческого состязания пройдут конкурсные прослушивания, после чего в концертном зале «Сибирь» состоится гала-концерт финалистов.
    20.11.2018 Вечерний Барнаул
    21 и 22 ноября в барнаульском ледовом дворце спорта «Динамо» имени Юрия Карандина (улица Жасминная, 3) состоятся очередные матчи первенства Высшей хоккейной лиги .
    21.11.2018 Администрация Алтайского края
    К 100-летию системы дополнительного образования детей юбилейными медалями награждены двое барнаульских преподавателей - Администрация г.Барнаул 16 ноября в концертном зале «Сибирь» г.Барнаула состоялось праздничное мероприятие, посвященное 100-летию системы дополнительного образования детей в России.
    20.11.2018 Администрация г.Барнаул
    В Барнауле завершилась спартакиада среди подростков и молодежи с ограниченными возможностями здоровья - Администрация г.Барнаул В минувший четверг, 15 ноября, в спортивном зале ДЮСШ №5 (ул.Тимуровская, 23) состоялись завершающие соревнования по настольному теннису и дартсу в рамках спартакиады.
    20.11.2018 Администрация г.Барнаул
    Дважды за последние две недели юные спортсмены отделения греко-римской борьбы участвовали в соревнованиях различного уровня, проводимых в крае.
    19.11.2018 Газета На земле троицкой
    Второй законопроект сенатора касается взаимоотношений внутри садоводств и огородничеств Фото: top-vladimir.com Власти смогут поддержать дачные хозяйства, построив на их территории дороги и инженерные коммуникации,
    21.11.2018 ИА Амител
    Не подвергайте себя и своих близких неоправданному риску! Приобретайте рыбу и морепродукты только в специализированных торговых предприятиях,
    20.11.2018 Роспотребнадзор